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政法机关严格落实“三个规定” 规范离职人员从业行为

  政法机关——

  严格落实“三个规定”规范离职人员从业行为(法治头条·政法队伍教育整顿系列报道①)

  习近平总书记指出,深入开展政法队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。自今年2月底以来,全国第一批政法队伍教育整顿及“回头看”在市县两级集中开展。整治顽瘴痼疾,是这次教育整顿的重要任务之一,也是破除制约严格公正执法司法堵点难点的关键举措。

  “法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客”“违规违法‘减假暂’”“有案不立、压案不查、有罪不究”等,是人民群众反映强烈的问题。通过教育整顿,市县两级政法机关顽瘴痼疾已实现预期成效。如何将整改措施制度化、整改成果长效化?本报推出系列报道,敬请关注。

   ——编者

  一段时间以来,“人情案”“关系案”“金钱案”严重影响着执法司法公正。违反防止干预司法“三个规定”,法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客,已经成为必须整治的顽瘴痼疾。

  在全国第一批政法队伍教育整顿中,各地各有关部门闻令而动,掀起一场刮骨疗毒式的政法队伍自我革命,共排查认定违反防止干预司法“三个规定”问题10.4万件,处理处分干警8.3万人;认定离任法官检察官违规从事律师职业、充当司法掮客2145人。堵住围猎司法的“风口”,人情案、关系案、金钱案的土壤正在逐步被铲除。

  人情案、关系案、金钱案,严重影响执法司法公正

  2020年12月4日,某省高级人民法院一一名原副院长因受贿、行政枉法裁判、诈骗罪被判处有期徒刑18年,并处罚金人民币400万元。

  法院审理查明,2006年至2019年,该原副院长利用担任某省高院民一庭庭长、审委会委员、党组成员、副院长等职务上的便利,通过打招呼等方式,为相关单位和个人在案件审理中谋取利益,直接或通过他人非法收受财物共计4375万元,并受他人请托为案件说情打招呼,其中部分案件因其腐败行为影响了裁判结果。

  一段时间以来,像这样的违纪违法干警为案件说情打招呼,严重影响司法公正。“这些违纪违法干警长期在同一地域工作,熟人多、人情重,干警之间、干警与执法对象之间形成利益共同体,导致窝案串案多发,有的甚至充当黑恶势力‘保护伞’。”华东政法大学刑事司法学院副院长虞浔说。

  该原副院长的37名行贿人名单中,有近一半是律师,其中一些曾经还是法院工作人员。这些司法掮客利用和政法干警的关系,制造人情案、关系案、金钱案,群众深恶痛绝。

  近日,全国政法队伍教育整顿第二次新闻发布会披露,全国共查处乡科级干警严重违纪违法问题4960件,其中人情案、关系案占比超过70%,同一案件涉及多名政法干警相互勾结、被处理处分的占43%。

  “现实生活中,一些人吹嘘可以找关系、找熟人,虚假宣传甚至诈骗钱财,严重影响了司法公信力和群众对公平正义的感受。”虞浔说。

  日前,上海市杨浦区人民检察院对犯罪嫌疑人喻某某提起公诉。据检方介绍,去年2月,市民赵女士家拆迁涉及诉讼,她在该案中一审败诉。赵女士经朋友介绍,得知喻某某认识“相关人员”,如果要上诉可以找他“办事”。赵女士便向喻某某支付了60万元,用于疏通关系。可最终法院二审维持原判。赵女士这才发现上当受骗,于是报了警。

  办案人员表示,这种所谓花钱“托人办事”诈骗手段正是抓住当事人及家属“病急乱投医”,通过找司法掮客干预司法的心理。纠治司法领域存在的人情案、关系案、金钱案,打击司法掮客,成为群众关切的热点问题。

  “斩断干预司法的黑手,应该对违规过问案件的行为进行查处、预防,规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的交往,规范律师从业行为。”中国人民大学法学院教授肖建国说。

  严格落实“三项规定”,“逢问必记录”成为自觉遵循

  吴清(化名)是某县人民检察院一级检察官。2020年4月,吴清作为公诉人在办理王顺(化名)危险驾驶一案时,接到王顺的叔叔、县公安局民警王昌桂(化名)的请托电话,请求吴清向审理案件的法院提出适用缓刑的量刑建议。吴清当即予以拒绝,并如实记录填报王昌桂为犯罪嫌疑人王顺请托说情的行为,其后建议法院对王顺判处拘役。2021年5月,检察院对如实记录填报他人违反“三个规定”的吴清予以通报表扬。王昌桂受到诫勉谈话处理。